Asigurarea unui nivel de trai adecvat și consolidarea mecanismelor de protecție socială reprezintă componente importante ale dezvoltării sociale și economice a R.M.

În acest contest, minimul de existență constitue un indicator relevant pentru evaluarea nivelului minim de resurse necesare satisfacerii nevoilor de bază ale populației și pentru fundamentarea politicilor socială.

În Republica Moldova, metodologia de calculare a minimului de existență este reglementată prin Legea nr.152 din 5 iulie 2012 cu privire la  miniumul de existență și prin Hotărîrea Guvernului nr.285 din 30 aprilie 2013 cu privire la modul de calculare a mărimii minimului de existență. Potrivit cadrului normativ,indicatorul este utilizat pentru evaluarea generală a nivelului de trai al populației și a principalelor grupuri socio-demografice, precum și pentru modificările salariului minim, pensiei minime, pentru limită de vîrstă, venitului minim garantat al familiei, burselor, îndemnizațiilor și compensațiilor.

Metodologia actuală aplică însă abordări diferite componentelor coșului de consum. Pentru produsele alimentare sunt stabilite norme de consum în expresie fizică, în timp ce pentru bunurile nealimentare și servicii nu sunt definite normative explicite, valoarea acestora fiind determinată indirect (prin metoda statistică, în baza datelor bugetelor gospodăriilor casnice).

Această abordare limitează transparența metodologiei și posibilitatea evaluării separate a costului real al bunurilor și serviciilor considerate necesare.

Acest studiu realizat propune întroducerea conceptului de MINIM DE EXISTENȚĂ ORIENTAT SOCIAL: definit ca valoarea unui coș normativ de produse alimentare, bunuri nealimentare și servicii necesare pentru asigurarea unui nivel minim de participare socială.

COȘUL ALIMENTAR: Seturile de produse alimentare sunt diferențiate pentru zece grupuri socio-demografice din mediu urban și rural; bărbați și femei de vîrstă aptă de muncă, persoane peste vîrsta standart de pensionare, copii cu vîrsta de pînă la 7 ani și vîrsta cuprinsă între 7-18 ani.

Comparativ cu metodologia actuală, coșul propus reduce cantitățile de pîine și produse din panificație, făină de grîu și cartofi și majorează cantitățile unor produse din carne, produse lactate, fructe, legume. Modificările urmăresc formarea unui coș alimentar mai echilibrat din punct de vedere energetic și nutritiv, cu un aport mai ridicat de proteine inclusiv de origine animală.

BUNURILE NEALIMENTARE ȘI SERVICIILE CU PLATĂ: Analiza condițiilor de locuire arată că gospodăriile rurale dispun în medie, de o suprafață locativă mai mare, dar au un acces semnifecativ mai redus la utilități comunale. În anul 2024 la rețeaua publică de alimentare cu apă erau conectate 95,4% dintre gospodăriile urbane și 62,9% dintre cele rurale, iar la sistemul public de canalizare – 83,1% dintre gospodăriile urbane și numai 4,4% dintre cele rurale. Sobele reprezentau principala sursă de încălzire pentru 87 din 100 de gospodării rurale. Aceste constatări confirmă necesitatea includerii explicite în coș a bunurilor și serviciilor care permit menținerea sănătății, accesul la informație și participarea socială.

VALOAREA MINIMULUI DE EXISTENȚĂ ORIENTAT SOCIAL:

Calculele sunt realizate pe baza normelor propuse și prețurilor și tarifelor aferente anului 2025. Valoarea minimului de existență orientat social este estimată la:

• 5551,9 lei pe lună pentru o persoană de vîrstă aptă de muncă;
• 4307,0 lei pe lună pentru un copil.
• 3998,2 lei pe lună pentru o persoană peste vîrsta standart de pensionare.

Valoarea medie ponderată constitue 5006,5 lei pentru o pesoană pe lună fiind cu 1953,1 lei respectiv cu 64% mai mare decăt valoarea de 3053,4 lei calculată conform metodologiei actuale.

Valoarea coșului alimentar crește de la 1470,3 lei la 1746,7 lei respectiv cu 18,7%. Valoarea bunurilor nealimentare și a serviciilor crește de la 1583,1 lei la 3259,8 lei, fiind aproape de două ori mai mare decît cea ruzultă conform metodologiei actuale.

TRAIUL DECENT ȘI COȘUL RAȚIONAL DE CONSUM: Traiul decent presupune un nivel mai larg de asigurare socială și materială.

Coșul rațional include alimentația la domiciliu și în afara domiciliului, îmbrăcămintea și încălțămintea, dotarea și reparația locuinții, procurarea unei locuințe din credit ipotecar, transportul public și un autoturizm second-hand, serviciile locativ-comunale, sănătatea, comunicațiile educația, concediul anual, serviciile juridice si administrative, economii reprezentînd  10% din celelalte cheltueli.

Valoarea totală a coșului de consum rațional pentru întreaga perioadă de referință este estimată la 27703 lei ceia ce corespunde unei cheltueli medii de 67899,9 lei pe lună pentru familie (doi adulți și doi copii). Repartizarea acestei sume în mod egal între doi adulți salariați estimă o valoare de 33949,9 lei pe lună pentru fiecare salariat.

Această valoare nu trebue interpretată automat ca o propunere de stabilire imediată a salariului minim. Ea reprezintă o estimare a resurselor lunare necesare unui salariat pentru a contribui, împreună cu celălalt adult salariat, la asigurarea unui trai decent într-o familie.

CONCLUZII:

Rezultatele studiului arată că metodologia actuală subestimează în special costurile bunurilor nealimentare și ale serviciilor necesare populației. Miniumul de existență orientat social poate servi drept reper pentru evaluarea adecvării standartelor și prestațiilor sociale și pentru orientarea politiciilor publice privind salariul minim, pensiile, indemnizațiile, bursele, compensațiile și sprijinul acordat categoriilor vulnerabile.

Realizat: Șeful DPM FNSAA Agroindsind     Iurie Malanciuc

tel.68274524